河南嵩县金矿违法生产被罚36万 辩称未污染环境

河南省西部的河南环境嵩县金牛金矿两个矿厂区擅自开工建设并生产调试，却对环保部门辩称：“没有造成环境污染”、嵩县生产“运营非常困难”等理由，金矿请不予或者从轻处罚。违法万辩污染最终被合并处罚三十六万元。被罚

记者5日从河南省环保厅获知上述消息。河南环境这家金矿名为嵩县金牛有限责任公司(简称：金牛公司)，嵩县生产位于嵩县大章乡东湾村。金矿河南省环境监察总队执法人员对其进行现场检查时发现，违法万辩污染该公司店房金矿选厂及尾矿库、被罚东湾矿区选厂两个技改项目在未取得环境影响评价批复文件情况下，河南环境擅自于2013年9月开工建设，嵩县生产2014年6月建成，金矿并于同年7月1日至8日进行了生产调试，违法万辩污染现场检查时两个技改项目未生产。被罚

河南省环保厅认为：“上述行为违反了《河南省建设项目环境保护条例》第九条第一款“建设单位应当在开工建设前报批建设项目环境影响评价文件”的规定。并于2014年11月13日向金牛公司送达了《行政处罚事先(听证)告知书》。

金牛公司对上述告知书陈述申辩称：累加处罚不当。两个项目属于一个公司，同时建设、同时进行生产调试、同时停止建设，应属同一违法行为，与“一事不再罚”原则相悖，建议以一个违法行为处罚;二是与事实不符，处罚依据不当。公司只是于2014年7月1日至8日对两个项目进行了生产设备调试，7月9日主动停止了调试，省厅认定为已投入生产，建议以未批先建违法行为先责令停止建设，限期补办手续，逾期未补办手续才实施罚款。

金牛公司还申辩称：“公司在检查前已停止生产，应属于最轻的违法行为等级，且积极整改，没有造成环境污染，符合《行政处罚法》和《环境行政处罚办法》关于减轻处罚或者不予处罚的规定;四是公司运营非常困难，请不予或者从轻处罚。”

河南省环保厅对金牛的申辩材料进行了复核，认定该公司两个项目编制两个环境影响报告书，地点不同，建设项目不同，应为两个环境违法行为;店房金矿选厂及尾矿库技改项目调试期间使用原材料(矿石)4000吨，产出成品单质金5公斤，东湾矿区选厂技改项目调试期间使用原材料(矿石)800吨，产出成品精金粉5吨。

依据《河南省建设项目环境保护条例》相关规定，河南省环保厅对金牛公司两个技改项目环境违法行为作出处理：责令店房金矿选厂及尾矿库、东湾矿区选厂技改项目立即停止生产，依法补办环境影响评价审批手续。给予合并处罚三十六万元。

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